山西国控集团“大讨论”查摆问题、整改举措及责任的清单

查摆出的问题

整改举措

整改进展

责任主体

改革意识和创新精神还不够强。

强化理论武装，引导广大党员干部自觉适应新形势新挑战，增强改革创新的主动性和自觉性。

1、两级中心组学习研讨63次，支部学习研讨297次，车间班组职工会议学习研讨307次，同时强化“学习强国”平台应用管理，通过强化理论武装引导广大党员干部切实把思想和行动统一到省委、省国资委和集团公司党委的各项决策部署上来。

党工处、各企业党组织

2、深入开展先进典型报告会、中层干部研讨、“我为改革创新做什么”大家谈和主题征文等活动，凝聚改革转型再出发的新动力。

3、高质量开好民主生活会、专题组织生活会，深刻剖析广大党员干部在“六个方面”存在的问题，落实整改措施，以思想觉醒和开拓进取推动企业改革转型走深走实。

企业改革工作进展不均衡，处僵治困和混合所有制改革任务重，力度有待进一步加强。

坚持“改革决不能落后”的理念，坚持改革重组、增资减债和转型升级、培育新产业新动能“两手抓”改革新思路不动摇，以思想觉醒和开拓进取深入推进企业改革转型，妥善解决历史遗留问题。

1、结合企业实际，制定处僵治困工作方案，依法依规实施僵尸企业市场化出清，推动特困企业治理取得积极成效。

发改处等相关处室、各企业

2、国控环球与中信重工混改工作进入挂牌、摘牌的实质性阶段；国控建设公司完成混合所有制改革；新设山西大众瑞豪科技有限公司、山西晨创资产管理有限公司两户混合所有制企业，明确了其余5户企业的混改模式。

3、继续实施领导班子成员包联改革转型重点工作制度，落实一线工作法，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，切实解决了项目落地过程中遇到的困难和问题。

面对老问题、旧包袱和新形势、新挑战，适应能力不强，特别是以观念创新为先导、以科技创新为核心谋划和推动工作不够，在体制创新、管理创新、商业模式创新、考核体系创新上还有较大差距。

推出促进改革发展的新举措，推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。

研究制定了《山西国控集团2019年改革转型‘638’重点工作》，在促改革、建项目、强管控、抓党建、保稳定等五个方面谋划了38项重点工作，理清了“争取国有资本运营公司改革试点；大力推动混合所有制改革，完成5-7户企业混改；完成21户僵尸企业处置，扎实推进分离办社会、企业破产、大集体改革等，妥善解决历史遗留问题；完善机制、强化落实，推动十大新产业新动能项目全部落地实施；集团公司全年营收增长10%，通过改革重组，增资减债，使集团资产负债率在去年基础上再降2-3个百分点”等重点工作目标。

办公室等相关处室、各企业

科研院所科研成果转化率不高

发挥国控产业院作用，加强与科研机构、高校、科技型企业的合作，推动科研成果产业化，提高企业创新能力，推动科技创新类项目落实落地。

1、国控应用化学研究所打破“封闭保守、关门办所”的僵化思维，与太原理工大学签订战略合作协议，联手共建科研双创孵化基地，为科研成果的转化搭建平台。

相关处室、产业院、各企业

2、国控金阳与同济大学国家磁浮中心达成合作开发山西直线驱动研发中心项目战略协议。

3、加大科技创新投入，科研服务单位开展课题研究55项，申报各类科研项目50余项，申请专利17项，争取科研经费2200万元。

4、完善创新人才收益分配和考核激励机制，把“三晋英才”支持计划做深、做细、做实，推进实施高端创新型人才培养引进和新兴产业领军人才培育工程，引进培养一批企业急需紧缺的“高端领军人才”、高层次人才和高水平创新团队。

缺乏合作意识、开放思维和共赢理念，缺乏与大企业、大集团和专业机构等合作共事的胆识与魄力，走出去、请进来方面差距还比较大。

坚持项目引领，在新产业新动能项目建设上取得新突破。

1、研究制定2019年项目推动时间表和路线图，修订完善《十大新产业新动能项目推进手册》。

发改处等相关处室、各企业

2、低阶煤热解大型工程化集成技术推广应用示范项目主体山西国控远尔州绿色能源科技有限公司获得省国资委批复。

3、国控平板玻璃厂退城入园项目，由汽车贸易城项目提升为国控太原军民融合创新产业会展中心项目，旧厂区土地挂牌攻坚克难，进入最后冲刺阶段。

4、国控金阳成为首批挂牌山西股权交易中心“军民融合板”的八户企业之一，高性能钕铁硼永磁材料项目一期建成投产，通过工艺革新和降本提质，成功研发了N52、48H、48UH等高性能产品和35H、35SH、38H等低成本产品，极大的增强了市场竞争力。

5、国控大众国产不锈钢笔头项目取得阶段性突破，基本具备初期加工能力。

工作标杆不高，对标一流、赶超先进的思维意识较差，在主动学习，强弱项、补短板上下的功夫不够。

找准一流坐标，主动学习借鉴，主动对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案。

1、集团公司对标其他省份的同类型企业，所属企业各自对标行业内的先进单位，看清差距，明确方向，树立工作标杆，切实增强改革意识、创新意识、市场意识和开放意识，主动学习借鉴，强弱项、补短板。

相关处室、各企业

2、完善以经营业绩为导向的业绩考核体系，“一企一策”签订经营业绩责任状，发挥考核导向和倒逼机制。

3、与所属企业法人分别签订重点项目建设承诺书，进一步明确责任，传递压力。

4、开展党员干部上讲台、党员先锋岗、技能竞赛等活动，推动广大党员干部比党性、比境界、比贡献，坚持以一流标准创造一流业绩。

集团公司总体实力和运营能力还比较弱，融资能力不足，资源配置的能力还比较弱，处置和防范重大风险仍面临严峻挑战。

在保持现有融资规模的基础上，扩展同其他金融机构的合作，优化融资结构，拓展公司融资渠道，逐步完善多层次多渠道融资体系。进一步加强融资监管，发挥财务总监作用，对可能出现的违约风险要早发现，早预防，确保集团资金链安全。

1、按照集团公司《关于配齐配强所属企业财务总监、进一步加强财务监督管理的有关规定》，规范企业财务行为，进一步提高财务管理水平。

财务管理处、审计监察处